Нормативно-правовые акты, их понятие и виды |
30-07-2022 |
Нормативно-правовые акты занимают особое место в системе правовых актов. Их необходимо отличать от актов применения и толкования права (подробнее об этом см.. В других разделах учебника).
По юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.
Закон - это нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или на референдуме, обладает высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.
Признаки закона:
1) принимается органом законодательной власти - парламентом, уполномоченной общественной организацией или на референдуме;
2) порядок его подготовки и издания определяются конституцией страны и регламентом парламента;
3) обладающий высшей юридической силой, соответственно все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;
4) регулирует наиболее важные, ключевые, общественные отношения: основы общественного и государственного строя, права, свободы и обязанности граждан, форма государства, полномочия органов государственной власти и т.д..
Именно данные признаки и выделяют закон в системе других правовых актов, придавая ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго установленном порядке. Согласно ст. 85 Конституции Украины законы принимает Верховная Рада Украины.
Классификация законов может проводиться по различным критериям:
по их юридической силе:
1) Конституция (Основной Закон) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяет форму правления и государственного устройства, правовой статус органов государственной власти (например, в ст. 8 Конституции Украины определено, что она имеет высшую юридическую силу, закрепляет круг субъектов нормотворческой деятельности);
2) конституционные законы - вносят изменения и дополнения к конституции и принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанные с ней (например, Закон Украины «О гражданстве»);
3) обычные законы - акты текущего законодательства, посвященные регулированию различных сторон социально-экономического, политического и духовной жизни общества (например, Закон Украины «Об электроэнергетике»);
Толкование - это совокупность приемов анализа содержания нормативно-правовых актов. В юридической науке и практике используются различные способы толкования норм права.
Общество - это разновидность сложных, дифференцированных, динамических социальных систем, характеризующихся целостностью, устойчивостью, способностью к саморазвитию и наличием особых социальных ценностей и норм, которые обеспечивают его функционирование.
Изучение феномена права, его природы, сущностных признаков, установления научной идентичности не является достаточным для четкого и полного осознания его роли в функционировании государства, меры обусловленности государства правом.